在当前环境下,中国进出口银行、中国在美的建筑工程总公司和中国中央政府在巴哈马群岛的几个关键基础设施项目和私营部门项目投入了大量资金,这为中国驻巴哈马大使馆的繁荣打下坚实基础,充满活力和繁荣的巴哈马驻华大使馆同样如此。
巴哈马给人的典型印象是一味地接受中国政府的大笔投资资金,人们尤其会自然联想到给Baha-Mar度假胜地的35亿美元私人投资,这是中国在加勒比地区最大的单笔投资项目,还有托马斯·A·罗宾逊国家运动体育场,购买具有里程碑意义的希尔顿不列颠殖民地酒店,以及在自由港自由贸易区和毗邻的集装箱港口的大量投资。
尽管巴哈马确实从来自中国的健康投资中获益颇多,但其实巴哈马追求一个更为重要的目标。事实上,考虑到两国大小和规模差异及经济差异,中国和巴哈马群岛的贸易是双向自由往来的。
有一大群中国企业家在巴哈马直接与中国出口商进行贸易,也有一大群巴哈马人和来自美国和加拿大的入籍巴哈马商人与中国进行大量的进出口业务。
有这样一个常识,尽管你在商店货架上没有看到很多来自中国的名牌产品,但从服装到电子产品和小型制造零部件,很多制造和组装这些最普遍产品和主要原料的工厂都直接是在中国。因此,相比以高价从美国或加拿大批发商那里购买货物,直接和中国制造商合作是明智和审慎的做法。同样,直接与中国进出口商建立自己的贸易和转运关系也是明智的做法,这样除了能削减价格外还能去掉中间商环节。
当业务往来与参与空前高涨时,促进中国与巴哈马的关系尤为关键。促进双方关系中,有三个关键因素:
- 要了解彼此的外交政策;
- 要尊重彼此的政府构架;
- 了解彼此的经济与贸易体系
首先,从巴哈马方面来说,其外交政策很大程度上是非常直接的:与所有国家保持良好的关系,尊重所有国际机构及协议。这样简单有效的外交策略使巴哈马成为极其有益的合作伙伴,因为在国际外交舞台上,巴哈马更依赖于建立有意义的伙伴关系。
从中国方面来说,中国的外交政策,尤其针对加勒比地区,集中于一个主要主题:“党对党的建立合作关系”。这一主题将中国在加勒比地区,确切来说是在巴哈马的参与,概括为中国政府不仅是寻求加强与一个政府机构的关系,而是正如所知的,寻求加强与政治分化的各方的关系,邀请各方就中国既得利益所在的社会、经济和政府事务等方面进行联合商讨和对话。
尽管表面看来中国是共产主义国家,巴哈马是民主国家,但是人们必须明白中国的民主制度已经融入了其政治和政府系统。虽然中国可能有着共产主义极权主义的外观,但其关键的委员会任命制度、政治办公室和中央计划办公室是一个代表们民主参与的过程。
中国的中央计划委员会(CPC)和政府机构正在推广的“一个国家,两种制度”的方针理念,这一方针是针对台湾的治理问题而提出来的。这一方针已经被应用于其它具有较强的民主和私营部门体系的自治区,如澳门和香港特别行政区。
这一方针可以被看作为是对地方政府制度和上述提到的自治区的经济管制的放手政策。中国政府对外代表他们与其他国家开展外交关系,并且对这些区域保持军事管制。当我们将这些政策与巴哈马比较时,我们会自动将中国的中央计划委员会与巴哈马的国家经济委员会相比较。国家经济委员会由选出的内阁部长们组成,在各方面领导巴哈马的国家政策。然而,不同的只是他们的任期在举行全国大选之前由宪法授权。
第二,当我们谈到“一个国家,两个制度”,特别针对中国大陆与台湾的关系时,我们就会想到巴哈马中央政府与大巴哈马港务局(GBPA)之间签订的协议及其自由港市的管理。尽管大巴哈马的GBPA远不是一个完全分离和自治的州,至少正如我们在香港所见的,自由港的管制、管理、征税及经济和贸易馅饼的划分方式都大大不同于首都拿骚。这两个城市的管理结构具有极大差异。
巴哈马和中国的贸易和经济体系差异很大,然而,有趣的是我们可以从中彼此学习。那就是,联合贸易展览、共同投资倡议、与进出口公司深化的伙伴关系、增加我们两国大使馆的经济附加值,以及促进国外事务,由此让中国和巴哈马投资商和感兴趣的人能对彼此有更深的了解,并且全方位见识到如何实现最好的伙伴关系。更多的因素、信息、意愿和联系将推动中华人民共和国和巴哈马联邦的合作关系持续发展,我们定会持续培养这一合作关系。
尤里·阿明 ·肯普
巴哈马联邦金融服务部
尤里·坎普是巴哈马联邦金融服务部的金融及贸易主任。坎普先生在经济分析、贸易、管理咨询方面有七年多的经验。在任职金融服务部之前,坎普先生作为多边投资基金的投资顾问受聘于美洲开发银行,管理该行在巴哈马的投资组合。坎普先生毕业于伦敦经济学院(硕士),圣托马斯大学(学士)和康奈尔大学(财务管理认证)。