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欧盟委员会发起对马耳他、塞浦路斯“黄金签证”计划的违规诉讼

欧盟委员会在针对马耳他“黄金护照”计划的违规诉讼中采取了进一步措施,警告马耳他未能履行其公民身份计划对欧盟条约的义务。
 
去年,马耳他逐步取消了备受争议的IIP计划,取而代之的是一项新的计划,政府表示,这项计划更注重居留权,并能带来公民身份。
 
但欧盟委员会已启动侵权诉讼,并要求马耳他提供详细解释。
马耳他政府去年曾回复欧盟委员会,告诉欧盟委员会,马耳他不会放弃属于国家管辖范围的权利。
负责公民身份事务的议会秘书Alex Muscat上周表示,委员会仍在分析马耳他的答复。
 
然而,欧盟委员会现在决定对马耳他和塞浦路斯采取进一步措施,塞浦路斯也实施类似的计划。
欧盟委员会表示,他们认为,通过建立和实施投资者公民身份计划,提供公民身份,以换取预先确定的付款和投资,这两个成员国未能按照条约规定的真诚合作原则和联盟公民的定义履行其义务
“虽然塞浦路斯和马耳他仍负责决定谁可以成为塞浦路斯人和马耳他人,但法院在多次明确表示,关于获得成员国国籍的规则必须在‘适当考虑欧盟法律’的情况下这样做。”。
 
委员会于2020年10月发出正式通知,对塞浦路斯和马耳他启动了这些违规诉讼。虽然塞浦路斯已废除其计划,并于2020年11月1日停止接收新的申请,但它仍在继续处理未决申请。因此,委员会决定通过签发《理由意见书》对塞浦路斯采取下一步的措施。
 
委员会认为,塞浦路斯没有处理正式通知中提出的关切。
委员会还决定对马耳他采取进一步措施。
“虽然先前的投资者公民身份计划不再有效,但马耳他在2020年底建立了一个新的计划。委员会今天决定再发出一封正式通知函,将正式通知函中提出的关切扩大到马耳他实施的这个新计划。”
 
两个成员国现在有2个月的时间采取必要措施对委员会做出回应。就塞浦路斯而言,如果答复不令人满意,委员会可将此事提交法院。就马耳他而言,如果答复不令人满意,委员会可采取下一步行动,就此问题签发《理由意见书》。
 
司法专员Didier Reynders指出,“通过提供公民身份换取预先确定的付款和投资,马耳他未能履行条约规定的义务。成为一个成员国的国民也意味着成为一个欧盟公民。不能忘记这一联系。新的马耳他计划目前自2020年底开始实施,在这方面引起了关注。我们希望马耳他当局在我们决定下一步行动之前提供具体解释。”