黄奇帆曾经担任过上海市副市长，负责该市的经济工作。在20世纪90年代初期，他同样是帮助制订上海浦东新区开放政策的主要官员之一。
根据一些财经媒体的报道，他在2月底北京的一个论坛上表示：“目前重庆在开展离岸金融业务的探索，已实现突破。大力发展离岸金融业务必须引起我们高度重视。”
重庆一直致力于发展其金融业，希望能够赶上包括上海和天津在内的城市。重庆最近开设了第一个离岸金融帐户，并且与贝宝公司合资建立了一个结算公司，旨在发展电子商务的国际金融结算业务。
黄奇帆透露，重庆去年加工贸易国际结算近400亿美元，预计今年会达到900亿至1000亿美元。但是，他表示中国离岸金融业的发展需要更多的支持。
黄奇帆表示，由于中央政府仍未放松管制，中国规模最大的银行尚未开展离岸金融业务。他补充说，离岸金融结算现有的流程同样需要梳理和简化。
黄奇帆说：“我们应该使离岸金融结算的手续像香港、新加坡一样，简便、高效、实用。我们同样要对离岸金融采取低税收。”
海南省省长蒋定之在三月初表示，该到需要“创造有利条件”来发展离岸金融业，并且正在银行中寻找这样的机会。
在来到海南工作前，蒋定之于2005年至2010年担任过中国银行业监督管理委员会的副主席。中国的国务院已经表示将支持海南发展离岸金融业，作为创建国际旅游岛计划的一部分。但是，迄今为止尚未出台具体的措施。
蒋定之表示，良好的离岸金融业必须拥有坚实的外汇体系、成熟的金融基础设施、大量的金融人才以及跨国集团和企业的参与。
在北京参加人大代表会议时，蒋定之在接受记者的采访时表示：“目前，海南在开展此项（离岸）业务的条件上还有很大差距。我们要在相关的银行机构里进行积极探索。”
