作者道格康诺利,跨国公司税
经合组织在10月13日向20国集团财长提出的建议中强调了简化复杂的转移定价规则和便利查阅国别报告对发展中国家的重要性。转移定价建议是一份更广泛的报告的一部分,该报告讨论了如何更好地调整全球税收规则,以满足发展中国家的需求。
在报告中,经合组织在其“最优先”的建议中包括,需要解决如何使发展中国家更容易获得国别报告,同时保护机密性和敏感信息。报告指出,“只有三个非经合组织/二十国集团低收入国家”达到了能够从其他国家收到国别报告的标准。经合组织指出,鉴于转让定价风险评估工具等报告的价值,这是“一个重要缺陷”。
经合组织还建议,需要采取措施简化转让定价规则,同时保持公平交易原则。在这方面,它特别指出,使用固定利润率或其他规定性办法可能有助于能力较低的国家解决无法获得当地可比数据的问题。
报告指出,转移定价是一个重要的基础侵蚀和利润转移(BEPS)风险,大多数发展中国家将其列为最优先事项之一。虽然发展中国家在加强规则和实施方面取得了进展,但许多发展中国家仍然认为这些规则过于复杂,需要简化。具体而言,这些国家询问了简化和/或反避税措施,以解决与特许权使用费、管理费和服务费有关的基础侵蚀问题。
发展中国家还要求对常见的营销和分销活动采取精简办法。报告指出,这类措施已包括在最近的经合组织两大支柱协议中。《经合组织协定》第一支柱下的“B金额”旨在简化通常导致争议的某些营销和分销活动的转让定价。
由于自然资源对许多发展中国家的重要性,经合组织还指出,除其他事项外,需要各种工具来解决与商品销售中心有关的转让定价和利润分配问题。
报告还包括与其他类型的国际税收规则有关的补充建议。其他“最高优先”建议包括支持发展中国家执行最近的经合组织两支柱协定,将发展中国家纳入理事机构,并将消费税“第9工作组”纳入140个国家的包容性框架。