虽然关于EB-5投资签证的消息似乎令人鼓舞，但国会仍未能在2021年6月30日(日落日期)之后重新批准EB-5区域中心项目。
降低最低投资额
一名联邦地区法官驳回了 2019 年 EB-5“现代化”规定，认为该规定无效，因为该规定是由被任命担任其职位的国土安全部官员制定的，违反了 1998 年联邦空缺改革法案 (FVRA)。Behring 区域中心的运营商 Behring公司于 2019 年针对现代化规则向美国移民局提起诉讼。 最终，Behring 成功表明接替 Kirstjen Nielsen（包括 Kevin McAleenan）的代理国土安全部部长没有按照 FVRA 的继任顺序正确指定，因此他们没有颁布和批准 2019 年现代化规则的权力。 目前，目标就业区的最低投资额为 500,000 美元。
EB-5区域中心计划落日期
传统上，EB-5区域中心项目与国会的综合支出法案挂钩。这意味着每当国会通过综合法案时，EB-5区域中心计划将自动重新授权。“当”2021年综合拨款法案“将该计划延长至2021年6月30日，使EB-5再授权与未来的综合法案脱节。这意味着国会必须重新授权EB-5区域中心计划作为一项独立法案。
截至2021年6月27日，国会尚未对区域中心项目进行重新授权，该项目将面临2021年6月30日的日落日期。如果该项目在2021年6月30日前未重新授权，则可以在以后的日期重新授权；然而，在区域中心项目下投资有一定的风险。
我是否应该向EB-5项目投资50万美元？
谨慎的做法是：1）等待美国移民局是否对Behring决定提出上诉；2）等待美国移民局就Behring案判决后如何继续减少投资额提供指导。如果投资者在2021年6月30日之后投资区域中心项目，I-526申请将被暂时搁置一段不确定的时期，直到国会采取进一步行动。如果国会不采取任何行动重新授权，如果美国移民局终止暂停政策，I-526的最终裁决将基于直接创造就业机会；这是因为EB-5直接投资计划与国会重新授权无关，因此是一条“永久性”EB-5途径。
参议员查克·格拉斯利 (R-Ia.) 和帕特里克·莱希 (D-Vt.) 提出的“EB-5 改革和诚信法案”为区域中心计划的长期重新授权提供了机会； 该法案提供了一些可能会保护 EB-5 项目长期有效的重要变化，包括 EB-5 区域中心项目的五年授权、对投资于被取消项目的无辜投资者的保护，以及加强对区域中心项目的监督。 最后，虽然直接投资者不必担心区域中心项目的重新授权，但在较低的投资门槛下投资之前，他们应该密切关注发展情况。
来源：国家法律评论
