回顾过去十年的EB-5处理统计数据，有一点不容忽视：2019财年打破了这一趋势，创下了I-526申请处理量低得难以置信的记录。正如EB-5投资移民计划是一个复杂的项目，移民投资者项目办公室（IPO）也是一个复杂的实体，处理量通常是在幕后进行的许多流程的结果，而这些流程在表面上看不出来。2019财年的低处理量无疑是如此。
首先，我们将研究2018财年I-526申请的异常高处理量。这两个财政年度有一个主要区别：领导层。2018财年，该IPO由Julia Harrison负责，但在2019财年由Sarah Kendall接管。显然，这两位局长有不同的领导方式。
为什么2018财年的处理量如此之高？
2018财年I-526裁决数量之多可归因于多种原因。首先，在2018财年第一季度，聘请了经过交叉培训的经济学家和裁决员，帮助简化I-526申请的处理流程。这都是Harrison规范IPO运作的总体战略的一部分，这导致了审理迅速。在Harrison领导期间，IPO稳步招募新员工，这也很可能推高了处理量。
为什么2019财年的处理量如此之低？
当Kendall执掌大权后，她将工作重心从标准化和快速发展转向安全和欺诈预防。她在IPO中实施了改革，以确保更多的控制、诚信和质量保证。欺诈调查力度加大，在某些情况下，IPO需要额外的时间与执法部门和美国证券交易委员会（SEC）合作。IPO还与海外官员合作，在海外采取反欺诈措施，包括调查与EB-5投资者资金来源有关的问题。
增加的安全协议并不是2019财年处理量异常低的唯一原因：IPO对I-526申请的重视程度较低，而倾向于其他优先事项。2019年5月推出的培训减少了审核员处理申请的时间，有时还要求员工临时从事其他任务，这意味着，尽管员工总数增加，但参与I-526裁决的人数并不一定增加。另一个因素是区域中心项目的结束，尽管该项目最终被延长。最后一个驱动因素是Kendall越来越关注I-829申请处理，减少了用在I-526申请的时间和资源。预计2019财年IPO员工在每份I-526申请上花费的时间比2018财年多33%，因此总体上处理的申请更少。
