有分析认为,以守口如瓶的保密传统闻名的“避税天堂”瑞士承诺并签署了《税务事项信息自动交换宣言》,意味着瑞士在该国有着近百年历史的银行保密传统方面做出妥协,承诺在该标准下提交与税务相关的外国客户账户信息。那么,“经合宣言”的签署,果真表明瑞士银行保密制度走向终结吗?
视为竞争力之本的瑞士银行保密传统由来已久。根据1934年通过的《联邦银行法》,瑞士银行应防止客户信息被第三方获知,无论第三方是私人还是官方,若有违反,将面临监禁或高额罚款等重罚。
近年来,以银行保密传统为核心竞争力的瑞士受到来自美国、欧盟等国的重重压力,特别是2008年金融危机爆发之后,加大逃税力度以缓解本国财政拮据的欧美各国更是持续向瑞士施压,要求其改变现有银行制度,提供本国客户的账户信息。
重重压力之下,2013年瑞美两国正式签署协议,瑞士同意其金融机构执行《海外账户纳税法案》,自2014年1月1日起向美税务部门通报美公民在瑞士金融机构账户有关情况。
除美国外,欧盟也要求与瑞士实现银行信息自动交换,直接获取瑞士银行中欧盟客户信息。
对此,瑞士对坚持在经合组织框架下讨论银行信息交换问题,并制定相应的国际规则,而不只是与欧盟达成一个双边协定。同时,瑞士与德国、英国等欧盟国家签署双边税收协议,制定代扣税规定,在坚持本国银行保密传统的情况下照顾对方要求。
而本次签署《税务事项信息自动交换宣言》,有分析认为,这是瑞士在银行保密传统方面的又一次重大妥协。根据在经合组织框架下制定的该标准,各国和各司法管辖区有权从各国和各辖区内的金融机构收集金融信息,并每年与其他政府和辖区自动进行信息交换。