作者：Shirley Ze-Yu
以民主为条件的 G7 基础设施融资将创造一个在发展中国家更具实力的超大中国。
在上周的G7峰会上，七国集团提出了一项前所未有的6000亿美元基础设施承诺，这是在后殖民时代首次尝试制定发展中国家“马歇尔计划”。考虑到2040年前全球基础设施融资赤字达15万亿美元，七国集团的承诺令人鼓舞，尽管力度不大。该计划是由世界上最大的民主国家提出的，目的是在拥有21世纪全球基础设施方面超越中国。
然而，比无法超越中国更糟糕的是，将许多发展中国家留给了中国。
自罗马时代以来，基础设施一直是全球秩序和发展的中心。在过去十年中，中国一直是发展中国家愿意、准备好和有能力的基础设施合作伙伴。一位非洲研究人员告诉伦敦经济学院，那里没有“民主之路或专制之桥”。基础设施的最终目的是发展，而不是意识形态。这与中国的观点相呼应。
相反，七国集团确认其基础设施投资将由价值驱动。根据《经济学人》智库2021全球民主排名，非洲54个国家中有23个被归类为完全民主国家（仅毛里求斯）、有缺陷的民主国家或混合政体。如果七国集团基础设施承诺只支持民主国家，那么非洲只有一个国家（按照最严格的标准，或者 23 个国家按照最宽松的标准）有资格获得资助。
七国集团面临着一个更为严峻的现实。由于大多数非洲和亚洲国家基于其政治基本面不符合七国集团的投资资格，中国很可能是它们未来几十年最强大、也是唯一的资金提供者。在当今世界，只有不到20%的人口生活在完全自由的民主社会中，而且这个数字正在下降。世界上其余80%的人口正被G7自己推上中国的经济轨道。
七国集团重启的冷战大博弈将创造一个更加分裂的世界。当中国于 2021 年完成在非洲东海岸铺设“和平”电缆时——提供从吉布提到南非以及横跨地中海到法国南部的低成本、高速数据接入——仅向民主国家提供电信连接，既不令人钦佩，经济上也不可行。
如果基础设施像拼图游戏一样零敲碎打地开发，其影响就很小。如果对非民主国家竖起数字墙，基础设施只覆盖计票的土地，那么发展中国家将更加分裂，经济上也将更加不平等。
七国集团有三个原因使得它需要恢复对其在发展中国家基础设施承诺的信心。
资料来源：国家利益
